С момента обязательного оформления перевозочных документов через ГИС ЭПД зарегистрировано более 82 миллионов записей. Однако каждый пятый документ до сих пор не получил подписи грузополучателя. Участники рынка подчеркивают, что проблему невозможно решить только за счет технической модернизации.
Первые результаты внедрения
11 ноября в Совете Федерации прошел круглый стол, на котором Минтранс представил первые результаты перехода на обязательный электронный документооборот в грузовых перевозках. С 1 сентября 2026 года оформление перевозочных документов в автотранспорте осуществляется через ГИС ЭПД.
За первые два месяца к системе подключились свыше 709 тысяч компаний из 83 регионов. Заместитель министра транспорта Борис Ташимов отметил, что доступность системы достигает 99,5%.
Объёмы и нагрузка на систему
В сентябре и октябре в ГИС ЭПД было зарегистрировано более 82 миллионов электронных перевозочных документов, из которых около 43 миллионов пришлись на октябрь. Среднесуточный объем обработки превышал 1,7 миллиона документов, а в пиковые дни достигал 2 миллионов.
При этом Минтранс сообщает, что около 20% документов не получили подписи грузополучателя, что затрудняет официальное завершение оформления перевозки на последнем этапе.
Почему документы остаются без подписи
Участники обсуждения отметили, что причина проблемы кроется не только в технических сбоях. Для завершения электронного документа требуется подпись получателя после приемки груза, что часто требует пересмотра внутренних регламентов работы складов и условий договоров — от порядка приемки до схем взаиморасчетов между отправителем, перевозчиком и получателем.
Изменение этих процессов требует времени и влечет дополнительные организационные и технические затраты, включая распределение ответственности за неподписанные документы.
Технические и межоператорские сложности
На круглом столе также обсуждались технические проблемы, включая сбои в работе сервисов и сложности с межоператорским роумингом, когда контрагенты используют разные системы и операторы электронного документооборота. Это приводит к несоответствию процедур и задержкам в завершающих действиях по документам.
Отдельно поднимался вопрос о необходимости синхронизации действий всех участников перевозки и усиления контроля за работой операторов ЭДО.
Нормативные пробелы и сроки введения ответственности
Среди наиболее актуальных вопросов — отсутствие четких правил для исправления реквизитов в накладных, порядка изменения или аннулирования электронных документов, а также распределения ответственности за неподписание. Эти пробелы затрудняют обработку спорных ситуаций и требуют нормативного урегулирования.
Минтранс отмечает, что ряд компаний использует период до введения административной ответственности, которая начнет действовать с 1 марта 2027 года, чтобы продолжать оформление бумажных документов или не завершать электронную цепочку подписью получателя.
Дальнейшие шаги
Участники рынка предложили устранить выявленные нормативные пробелы, включая порядок исправления реквизитов, изменения и аннулирования электронных документов, а также ответственность сторон за неподписание. Минтранс и профильные организации планируют разработать комплекс мер для решения этих проблем.
Следующее обсуждение запланировано на декабрь 2026 года.
