Коротко
В первые два месяца обязательного перехода на электронный документооборот через ГИС ЭПД было оформлено более 82 миллионов документов. Однако примерно 20% из них остаются без подписи грузополучателя. Участники рынка подчеркивают: решать эту проблему лишь перенастройкой программного обеспечения недостаточно.
Первые итоги внедрения
На круглом столе в Совете Федерации 11 ноября Минтранс озвучил промежуточные данные о переходе на электронные перевозочные документы. С 1 сентября 2026 года все грузоперевозки на автотранспорте должны оформляться через ГИС ЭПД. За два месяца к системе подключились более 709 тысяч компаний из 83 регионов, а доступность платформы составляет 99,5%, по словам замминистра Бориса Ташимова.
В сентябре и октябре в системе было зарегистрировано свыше 82 миллионов электронных перевозочных документов, из которых около 43 миллионов оформлено в октябре. Среднее количество документов, обрабатываемых ежедневно, превышает 1,7 миллиона, а в пиковые дни достигает до 2 миллионов.
Технические и организационные барьеры
Несмотря на стабильную работу платформы, многие компании не готовы адаптировать внутренние процессы к новым требованиям. Переход на электронный документооборот требует пересмотра договоров, изменения процедур приёмки и системы расчетов между отправителями, перевозчиками и получателями. Это приводит к дополнительным затратам, поскольку неясно, кто несет ответственность за неполную электронную цепочку в случае отсутствия подписи получателя.
Участники рынка выделяют несколько конкретных проблем: технические аспекты и сложности межоператорского роуминга (разные контрагенты работают через разные информационные системы и операторов ЭДО), а также необходимость согласования действий всех участников процесса перевозки. Обсуждались правила исправления адресных данных в накладных, механизмы изменения и аннулирования документов, а также вопросы контроля работы операторов.
Почему важна подпись грузополучателя
Основная сложность заключается не в функционировании самой ГИС, а в том, что электронный документ считается завершённым лишь после того, как грузополучатель его подпишет при получении. Это требует соответствия внутренних регламентов складов и условий договоров. По данным Минтранса и участников круглого стола, около 20% перевозочных документов остаются без этой завершающей подписи, что мешает формальному завершению операции.
Отсрочка и наступление ответственности
Согласно информации Минтранса, некоторые компании используют льготный период и откладывают полный переход на электронный документооборот до начала действия административной ответственности, которая вступит в силу с 1 марта 2027 года. В это время ряд организаций продолжает оформлять перевозки на бумаге или не завершает электронную цепочку до подписи получателя.
Как планируют решать проблемы
Участники рынка призвали к устранению нормативных пробелов: необходимо установить четкие правила для исправления реквизитов, процедуры изменения и аннулирования электронных документов, а также разграничить ответственность сторон за отсутствие подписи. Минтранс совместно с профильными организациями должен разработать план по решению этих вопросов, а повторное обсуждение запланировано на декабрь 2026 года.
